Le lancement officiel de la fonction de procuration dans le cadre du système d'inspection territoriale « Guichet unique » du commerce international constitue une étape importante vers l'amélioration de la facilitation du dédouanement et a un impact profond sur le travail d'inspection et de déclaration de quarantaine des agents d'exportation.
Changement fondamental :Dans le système d’inspection territoriale « Guichet unique »,Contrat de procuration électroniqueest devenu un prérequis obligatoire pour la déclaration. En l'absence d'une procuration en ligne valide entre les entreprises concernées, le système…ne pas émettre automatiquement le registre électronique(sauf temporairement pour l'application relative à l'emballage des marchandises dangereuses destinées à l'exportation).
Importance du registre électronique :Le registre électronique est un document essentiel pour la déclaration et le dédouanement des marchandises à l'exportation. Sans lui, il est impossible de déclarer correctement les marchandises à l'exportation. Par conséquent, cette modification a un impact direct sur le bon déroulement des opérations commerciales.
Changements spécifiques et impacts sur les déclarations des agents d'exportation
1. Changement fondamental dans les préparatifs préalables à la déclaration
Passé:Il a peut-être suffi de recueillir des procurations papier ou de s'assurer de l'exactitude des informations relatives aux liens de parenté lors de la déclaration.
Maintenant:C'est obligatoireavantVous devez procéder à l'inspection et à la déclaration de quarantaine afin de vous assurer que toutes les parties concernées ont signé en ligne la procuration électronique sur la plateforme « Guichet unique ». Il vous incombe (en tant que mandataire) d'accompagner et d'encourager vos clients à accomplir cette tâche.
2. Nécessité de distinguer clairement les types d'activités commerciales et de signer les accords correspondants
Il est impératif de déterminer quelles parties doivent signer les accords en fonction du type de déclaration. Il ne s'agit plus de se contenter d'une simple délégation, mais d'une définition précise des rôles spécifiques au sein de l'entreprise.
Scénario 1 : Inspection des marchandises à la sortie et déclaration de quarantaine (le plus courant)
● Accords requis :
- Convention de procuration entre lesUnité de demandeuret leExpéditeur.
- Convention de procuration entre lesExpéditeuret leUnité de production.
Exemple d'illustration :
(1) Vous (courtier en douane A) agissez en tant queUnité de demandeur, représentant une société commerciale (Société B) pour exporter un lot de marchandises produites par l'usine (Usine C).
(2) Rupture de la relation :
Unité requérante = Courtier en douane A
Expéditeur = Société B
Unité de production = Usine C
(3) Vous devez vous assurer de la signature de :
Courtier en douane A ←→ Société B (L'unité requérante délègue au consignateur)
Société B ←→ Usine C (L'expéditeur délègue à l'unité de production)
Scénario 2 : Déclaration d'emballage pour l'exportation de marchandises dangereuses
● Accords requis :
- Convention de procuration entre lesUnité de demandeuret leFabricant d'emballages.
- Convention de procuration entre lesUnité de demandeuret leUnité utilisateur d'emballage.
● Exemple d'illustration :
(1) Vous (courtier en douane A) agissez en tant queUnité de demandeur, déclarant l'emballage utilisé pour les produits (marchandises dangereuses) d'une entreprise chimique (Société D). L'emballage est produit par l'usine E et chargé par la Société D elle-même.
(2) Rupture de la relation :
Unité requérante = Courtier en douane A
Fabricant d'emballages = Usine E
Unité utilisateur d'emballage = Société D
(3) Vous devez vous assurer de la signature de :
Courtier en douane A ←→ Usine E(L'unité requérante délègue au fabricant d'emballages)
Courtier en douane A ←→ Société D(L'unité requérante délègue à l'unité utilisatrice d'emballage)
Note:Ce scénario n'est temporairement pas affecté par la nouvelle règle, mais il est fortement recommandé de se conformer à cette norme en prévision d'exigences futures ou de réglementations douanières locales supplémentaires.
1.Le rôle de l'agent évolue de celui d'« exécuteur testamentaire » à celui de « coordinateur » et de « réviseur ».
Votre travail comprend désormais des aspects essentiels de coordination et de révision :
● Coordination:Vous devez expliquer la nouvelle réglementation à l'expéditeur (votre client direct) et le guider dans la finalisation de la signature de l'accord avec son usine de production sur le Guichet unique. Cela peut impliquer une formation de votre client.
● Revoir:Avant chaque déclaration, vous devez vous connecter au Guichet unique, accéder au module « Convention de procuration », etconfirmer que tous les accords requis ont été signés en ligne et sont en état de validitéCela devrait devenir une étape obligatoire de votre nouvelle procédure opérationnelle standard (POS).
2.Amélioration nécessaire des capacités de contrôle des risques
● Clarification des responsabilités : La signature d'accords électroniques formalise la relation de délégation au sein du système douanier, clarifiant ainsi les liens juridiques. En tant qu'agent, vous devez vous assurer de l'exactitude du contenu de l'accord.
● Éviter l'interruption d'activité :Si le registre électronique ne peut être généré en raison d'accords non signés ou d'erreurs de signature, les marchandises seront bloquées au port, entraînant des frais de surestaries et de détention de conteneurs supplémentaires, ce qui provoquera des réclamations clients et des pertes financières. Il est impératif de prendre des mesures proactives pour atténuer ce risque.
Guide d'action pour les agents d'exportation
- Apprenez immédiatement les procédures opérationnelles :Téléchargez et étudiez attentivement le chapitre intitulé « Contrat de procuration » du manuel d’utilisation de l’édition standard « Fenêtre unique ». Familiarisez-vous avec l’intégralité du processus de signature en ligne.
- Mise à jour des notifications clients et des modèles de contrats :Adressez des notifications officielles à tous vos clients actuels et potentiels pour leur expliquer cette nouvelle réglementation. Vous pouvez créer un guide pratique ou un organigramme simple expliquant aux clients (expéditeurs) comment signer les contrats avec leurs usines de production.
- Réviser les listes de contrôle des tâches internes :Ajoutez une étape de « Vérification de l’accord de délégation d’autorisation » à votre processus de déclaration d’inspection. Avant de soumettre une déclaration, le personnel désigné doit vérifier que tous les accords sont en place.
- Communication proactive :Pour toute nouvelle délégation de commandes, dès l'acceptation de la commande, renseignez-vous et confirmez les informations telles que « l'unité demanderesse », « l'expéditeur », « l'unité de production », etc., et initiez immédiatement le processus de signature de l'accord. N'attendez pas la dernière minute pour vous en occuper.
- Utiliser les clauses d'exemption (avec prudence) :Actuellement, les demandes d'emballage pour l'exportation de marchandises dangereuses ne sont pas affectées pour le moment, mais il est préférable de suivre les nouvelles règles, car les politiques peuvent être mises à jour à tout moment, et des opérations standardisées peuvent réduire la probabilité d'erreurs.
En résumé, cette fonction permet l'informatisation, la standardisation et la validation rigoureuse des délégations de pouvoirs pour les déclarations d'inspection et de quarantaine. En tant qu'agent d'exportation, votre rôle principal évolue : vous passez de la simple gestion des procédures à un rôle central de coordination et de contrôle des risques pour l'ensemble de la chaîne déclarative. Cette évolution vous permettra d'améliorer la qualité de vos services, de limiter les risques opérationnels et de garantir le bon déroulement des exportations de vos clients.
Date de publication : 24 novembre 2025