O lançamento oficial da função de Procuração no âmbito do sistema de inspeção territorial "Janela Única" do comércio internacional representa um passo significativo para facilitar o desembaraço aduaneiro e tem um impacto profundo no trabalho de inspeção e declaração de quarentena dos agentes de exportação.
Mudança fundamental:No sistema de inspeção territorial de “Janela Única”, oContrato de Procuração Eletrônicatornou-se um pré-requisito obrigatório para a declaração. Se não houver um contrato de procuração online válido entre as empresas envolvidas, o sistema iránão emitir automaticamente o Livro Razão Eletrônico(exceto temporariamente para o pedido de embalagem de mercadorias perigosas para exportação).
Importância do Livro Razão Eletrônico:O Livro de Registro Eletrônico é um documento crucial para a declaração e o desembaraço aduaneiro de mercadorias para exportação. Sem ele, as mercadorias não podem ser declaradas para exportação normalmente. Portanto, essa mudança afeta diretamente a fluidez dos negócios.
Alterações e impactos específicos no trabalho de declaração do agente de exportação
1. Mudança fundamental nos preparativos pré-declaração
Passado:Talvez fosse necessário apenas coletar procurações em papel ou garantir que as informações sobre o grau de parentesco estivessem corretas durante a declaração.
Agora:É obrigatórioantesRealizar a inspeção e a declaração de quarentena para garantir que todas as partes relevantes tenham concluído a assinatura online da Procuração Eletrônica na plataforma "Janela Única". Esta tarefa deve ser orientada e incentivada por você (o agente) para que seus clientes a concluam.
2. Necessidade de distinguir claramente os tipos de negócios e assinar os respectivos contratos.
É preciso determinar quais partes devem assinar os contratos com base no tipo de declaração. Não se trata mais de uma simples afirmação vaga de que "ter uma delegação é suficiente", mas sim de uma exigência de precisão quanto às funções específicas da empresa.
Cenário Um: Inspeção de Mercadorias na Saída e Declaração de Quarentena (Mais Comum)
● Acordos obrigatórios:
- Contrato de procuração entre oUnidade de Candidatose oConsignador.
- Contrato de procuração entre oConsignadore oUnidade de Produção.
Exemplo de ilustração:
(1) Você (Despachante Aduaneiro A) atua como oUnidade de Candidatos, representando uma empresa comercial (Empresa B) para exportar um lote de mercadorias produzidas pela fábrica (Fábrica C).
(2) Ruptura do relacionamento:
Unidade Requerente = Despachante Aduaneiro A
Consignador = Empresa B
Unidade de Produção = Fábrica C
(3) Você precisa garantir a assinatura de:
Despachante aduaneiro A ←→ Empresa B (Unidade requerente delega ao remetente)
Empresa B ←→ Fábrica C (O consignador delega à Unidade de Produção)
Cenário Dois: Declaração de Embalagem para Exportação de Mercadorias Perigosas
● Acordos obrigatórios:
- Contrato de procuração entre oUnidade de Candidatose oFabricante de embalagens.
- Contrato de procuração entre oUnidade de Candidatose oUnidade de usuário de embalagem.
● Exemplo de ilustração:
(1) Você (Despachante Aduaneiro A) atua como oUnidade de Candidatos, declarando a embalagem utilizada para produtos (mercadorias perigosas) de uma empresa química (Empresa D). A embalagem é produzida pela Fábrica E e carregada pela própria Empresa D.
(2) Ruptura do relacionamento:
Unidade Requerente = Despachante Aduaneiro A
Fabricante de embalagens = Fábrica E
Unidade de usuário de embalagem = Empresa D
(3) Você precisa garantir a assinatura de:
Despachante aduaneiro A ←→ Fábrica E(A unidade requerente delega ao fabricante da embalagem)
Despachante aduaneiro A ←→ Empresa D(A Unidade Requerente delega à Unidade de Usuário de Embalagem)
Observação:Este cenário não é afetado temporariamente pela nova regra, mas recomenda-se fortemente operar de acordo com este padrão em preparação para requisitos futuros ou regulamentações alfandegárias locais adicionais.
1.O papel do agente muda de “executor” para “coordenador” e “revisor”.
Seu trabalho agora inclui aspectos cruciais de coordenação e revisão:
● Coordenação:Você precisa explicar as novas regulamentações ao remetente (seu cliente direto) e orientá-lo sobre como concluir a assinatura do contrato com a fábrica de produção por meio do Portal Único. Isso pode envolver o treinamento de seus clientes.
● Análise:Antes de cada declaração, você deve acessar a Janela Única, ir ao módulo “Acordo de Procuração” eConfirme que todos os contratos necessários foram assinados online e estão válidos.Isso deve se tornar uma etapa obrigatória em seu novo Procedimento Operacional Padrão (POP).
2.A capacidade de controle de riscos precisa ser aprimorada.
● Esclarecimento de responsabilidade: A assinatura de contratos eletrônicos documenta a relação de delegação no sistema aduaneiro, esclarecendo as relações jurídicas. Como agente, você precisa garantir que o conteúdo do contrato esteja correto.
● Como evitar interrupções nos negócios:Caso o Livro de Registro Eletrônico não possa ser gerado devido a contratos não assinados ou erros de assinatura, as mercadorias ficarão retidas no porto, acarretando custos adicionais de sobrestadia, taxas de detenção de contêineres, etc., o que levará a reclamações de clientes e prejuízos financeiros. É fundamental mitigar esse risco de forma proativa.
Guia Prático para Agentes de Exportação
- Aprenda os procedimentos operacionais imediatamente:Baixe e estude atentamente o capítulo sobre “Procuração” no manual do usuário da edição padrão “Janela Única”. Familiarize-se com todo o processo de assinatura online.
- Atualizar notificações ao cliente e modelos de contrato:Envie notificações formais a todos os clientes atuais e potenciais explicando esta nova regulamentação. Você pode criar um guia de operação simples ou um fluxograma instruindo os clientes (consignatários) sobre como assinar contratos com suas fábricas de produção.
- Revisar listas de verificação de trabalho interno:Adicione uma etapa de "Verificação do Acordo de Delegação de Autorização" ao seu fluxo de trabalho de declaração de inspeção. Antes de enviar uma declaração, o pessoal designado deve verificar se todos os acordos estão em vigor.
- Comunicação proativa:Para novos negócios de delegação, ao aceitar o pedido, procure obter e confirmar proativamente informações como "Unidade Solicitante", "Consignador", "Unidade de Produção", etc., e inicie imediatamente o processo de assinatura do contrato. Não espere até pouco antes da declaração para tratar disso.
- Utilize as cláusulas de isenção (com cautela):Atualmente, os pedidos de embalagem para exportação de mercadorias perigosas não foram afetados temporariamente, mas é recomendável seguir as novas regras, pois as políticas podem ser atualizadas a qualquer momento, e a padronização dos procedimentos pode reduzir a probabilidade de erros.
Em resumo, esta função viabiliza a eletrificação, a padronização e a validação rigorosa das relações de delegação para declarações de inspeção e quarentena. Como agente de exportação, sua principal mudança será a de simplesmente "lidar com os procedimentos em nome de" para se tornar o "centro de coordenação e controle de riscos" de toda a cadeia de declaração. Adaptar-se a essa mudança ajudará você a aprimorar o profissionalismo do serviço, evitar riscos operacionais e garantir a exportação tranquila das mercadorias de seus clientes.
Data da publicação: 24/11/2025