Официальный запуск функции заключения доверенностей в рамках системы территориального контроля международной торговли «Единое окно» является значительным шагом на пути к упрощению таможенного оформления и оказывает существенное влияние на работу экспортных агентов по досмотру и карантинному декларированию.
Основные изменения:В системе территориального контроля «Единое окно»Соглашение об электронной доверенностистало обязательным условием для декларирования. Если между предприятиями нет действующего онлайн-доверенного соглашения, системане выдавать автоматически электронный реестр(за исключением временного использования для заявки на упаковку экспортируемых опасных грузов).
Важность электронного реестра:Электронный реестр — важнейший документ для таможенного декларирования и оформления экспорта товаров. Без него товары не могут быть официально задекларированы для экспорта. Следовательно, это изменение напрямую влияет на бесперебойность работы бизнеса.
Конкретные изменения и их влияние на работу по декларированию экспортных агентов
1. Кардинальное изменение в подготовке к подаче декларации
Прошлое:Возможно, потребовалось бы только собрать бумажные доверенности или обеспечить правильность записей о родственных связях при декларировании.
Сейчас:Это обязательнодоПроведение инспекции и карантинной декларации для обеспечения того, чтобы все заинтересованные стороны завершили онлайн-подписание договора электронной доверенности на платформе «единого окна». Вы (агент) должны руководить выполнением этой задачи и побуждать к этому ваших клиентов.
2. Необходимо четко разграничивать виды деятельности и подписывать соответствующие соглашения.
Вам необходимо определить, какие стороны должны подписать соглашения, исходя из типа декларации. Это уже не просто расплывчатое «достаточно делегирования», а чёткое определение конкретных ролей в предприятии.
Сценарий первый: проверка вывозимых товаров и карантинная декларация (наиболее распространенный)
● Необходимые соглашения:
- Соглашение о доверенности междуОтдел заявителейиГрузоотправитель.
- Соглашение о доверенности междуГрузоотправительиПроизводственный блок.
Пример иллюстрации:
(1) Вы (таможенный брокер А) действуете в качествеОтдел заявителей, представляющая торговую компанию (Компания B) на экспорт партии товара, произведенного заводом (Завод C).
(2) Разрыв отношений:
Подразделение заявителя = Таможенный брокер A
Грузоотправитель = Компания B
Производственная единица = Завод C
(3) Вам необходимо обеспечить подписание:
Таможенный брокер A ←→ Компания B (Подразделение-заявитель делегирует полномочия Грузоотправителю)
Компания B ←→ Завод C (Грузоотправитель делегирует полномочия производственному подразделению)
Сценарий второй: экспортная декларация об упаковке опасного груза
● Необходимые соглашения:
- Соглашение о доверенности междуОтдел заявителейиПроизводитель упаковки.
- Соглашение о доверенности междуОтдел заявителейиУпаковка пользовательского блока.
● Пример иллюстрации:
(1) Вы (таможенный брокер А) действуете в качествеОтдел заявителей, декларируя упаковку, используемую для продукции (опасный груз) химического предприятия (Компания D). Упаковка производится на заводе E и загружается самой Компанией D.
(2) Разрыв отношений:
Подразделение заявителя = Таможенный брокер A
Производитель упаковки = Завод E
Единица пользователя упаковки = Компания D
(3) Вам необходимо обеспечить подписание:
Таможенный брокер А ←→ Фабрика Е(Подразделение-заявитель делегирует полномочия производителю упаковки)
Таможенный брокер А ←→ Компания D(Подразделение-заявитель делегирует подразделение пользователя упаковки)
Примечание:Новое правило временно не распространяется на этот сценарий, однако настоятельно рекомендуется действовать в соответствии с этим стандартом, готовясь к будущим требованиям или дополнительным местным таможенным правилам.
1.Роль агента меняется с «Исполнителя» на «Координатора» и «Рецензента»
Теперь ваша работа включает в себя важнейшие аспекты координации и обзора:
● Координация:Вам необходимо разъяснить новые правила грузоотправителю (вашему прямому клиенту) и помочь ему подписать соглашение с его заводом-производителем в рамках «единого окна». Это может включать в себя обучение ваших клиентов.
● Обзор:Перед каждым декларированием необходимо зайти в «Единое окно», перейти в модуль «Доверенность» иподтвердить, что все необходимые соглашения были подписаны онлайн и находятся в действительном статусеЭто должно стать обязательным шагом в вашей новой стандартной операционной процедуре (СОП).
2.Возможности контроля рисков нуждаются в улучшении
● Разъяснение ответственности: Подписание электронных соглашений документирует отношения делегирования в таможенной системе, проясняя правовые отношения. Как агент, вы должны убедиться в точности содержания соглашения.
● Предотвращение перерывов в работе предприятия:Если электронный реестр не может быть сформирован из-за неподписанных соглашений или ошибок в подписании, это напрямую приведёт к задержке товаров в порту, дополнительным расходам на простой, задержке контейнера и т. д., что приведёт к жалобам клиентов и финансовым потерям. Вам необходимо заблаговременно минимизировать этот риск.
Руководство для экспортных агентов
- Немедленно изучите рабочие процедуры:Скачайте и внимательно изучите главу «Договор доверенности» в руководстве пользователя стандартной версии «Единого окна». Ознакомьтесь со всем процессом онлайн-подписания.
- Обновление шаблонов уведомлений для клиентов и соглашений:Разошлите всем существующим и потенциальным клиентам официальные уведомления с разъяснением этого нового правила. Вы можете создать простое руководство или блок-схему, информирующую клиентов (грузоотправителей) о том, как заключать договоры с их производственными предприятиями.
- Пересмотрите внутренние контрольные списки работ:Добавьте этап «Проверка соглашения о делегировании полномочий» в рабочий процесс подачи декларации о проверке. Перед подачей декларации уполномоченные сотрудники должны проверить наличие всех соглашений.
- Проактивная коммуникация:При получении нового заказа заранее запросите и подтвердите информацию, такую как «Подразделение-заявитель», «Грузоотправитель», «Производственное подразделение» и т. д., сразу после принятия заказа и немедленно инициируйте процесс подписания соглашения. Не ждите непосредственно перед подачей заявления, чтобы решить этот вопрос.
- Используйте положения об освобождении от ответственности (осторожно):В настоящее время заявки на упаковку экспортируемых опасных грузов временно не затронуты, но лучше следовать новым правилам, поскольку политики могут быть обновлены в любое время, а стандартизированные операции могут снизить вероятность ошибок.
Подводя итог, можно сказать, что эта функция обеспечивает электронизацию, стандартизацию и строгую проверку делегированных полномочий для инспекционных и карантинных деклараций. Ключевым изменением для вас как экспортного агента является переход от простого «обработки процедур от имени» к роли «координационного центра и центра управления рисками» для всей цепочки декларирования. Адаптация к этим изменениям поможет вам повысить профессионализм обслуживания, избежать операционных рисков и обеспечить бесперебойный экспорт товаров ваших клиентов.
Время публикации: 24 ноября 2025 г.